开展共产党员先进性教育，是党中央根据新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况作出的一项重大决策。为了创建自身特色，把这项活动推向深入，局党委决定把挂百村、扶千户、带万家（简称百千万）作为先进性教育的一项重要内容，组织机关党员和科技人员直接入户，做好具体帮扶，促进农业增效、农民增收，提高全县的综合生产能力。搞好这项活动，对推进全县农林服务、促进农林牧业全面发展具有十分重要的意义。为此，特提出如下意见。
    一、充分认清开展“百千万”活动的重要意义。在共产党员先进性教育中开展“百千万”活动，意义重大而深远。一是实现我县强农富民目标的需要。科学技术是第一生产力。开展“百千万”活动，是新时期贯彻科教兴农思想的重要举措，有利于提高农民的科技素质，提升农业科技水平，有利于提高农产品竞争能力，促进农业增效、农民增收，推动强农富民。二是满足我县广大农户对农业科技需求的需要。农民是农业生产的主力军，农民的农业科技素质直接关系到农业综合生产能力高低，他们对于农业科技的需求一直都是积极热切的。然而由于受近几年农技推广体系“线断、网破、人散”的影响，导致农业科学技术和信息难以及时有效地送达农民手中，满足不了农民特别是农业生产大户的需求。开展“百千万”活动，真正以农户为基本单位，在分析调查农户生产特征的基础上推广农业实用技术，有利于解决农业科技和农户生产经营脱节的问题，实现农业科技与农户的零距离。三是强化农技推广能力建设的需要。推进“百千万”活动，可以促进农业技术人员深入农业生产第一线，在生产实践中锻炼提高自己，与农户建立稳定的联系，密切干群关系，转变部门职能，使新型的农业技术推广体系焕发新的生机和活力。 四是开展保持共产党员先进性教育活动具体化的需要。开展共产党员先进性教育活动，根本目的是促进经济社会的全面发展，让人民群众在先进性教育活动中得利益。为此，农技人员送科技下乡、进行农业科技进村入户工作是时代的需要，是体现自我价值的需要。
    二、“百千万”活动的目标任务。“百千万”活动要紧紧围绕“强农富民”主题，紧扣农业增效、农民增收的目标，树立和落实科学的农业发展观，突出实施“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的技术推广思路，以农业科技示范户建设为核心，构建不断提升广大农户科技能力的示范新体系；突出培植农业主导特色产业，以主导品种、主推技术和主体培训为关键，工作措施到村，上下联动抓户，构建以农业科技示范户为主要对象的农业技术示范推广服务新平台。主要目标任务：一是建立农业科技入户制度。组织全县农业科技人员深入生产第一线，直接对接农业科技示范户，示范推广优良品种和新技术，对农民进行农业技术培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，新技术辅导直接到人。使重点示范区内主要先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，农业科技示范户年收入增加20%以上。二是培养农业科技示范户。选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户，采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，实现良种、技术、农机、信息“四到户”，将其逐步培养成思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户。力争通过三年的努力，全县培养2000个农业科技示范户，辐射带动4万农户。三是建设现代农业园区。以示范户为基地，以新技术、新品种为主要抓手，通过2－3年的努力，逐步扩展成当地主导特色产业的示范园区，使之成为传播农业技术和带动农民致富的先进样板。对科技示范户的指导，要立足高起点、高科技、高质量，积极引进优质品种和高新技术，发挥高新技术的孵化作用，充分发挥其示范国徽作用，引导周边农民学习现代农业科学技术来发展现代农业。要结合原有农业园区的建设，结合农业专项的实施，结合龙头企业的创办，通过创办园区的途径，在全县形成一批新型现代农业样板。
    三、扎实开展“百、千、万”活动，发挥新型农技服务体系在推广和传播农业技术中的作用。挂百村、扶千户、带万家活动的基本内涵是组织100名县级农业推广、科研、教育机构的技术人员挂钩100个行政村，与百名“双强”村干部结对挂钩，每名农技人员再挂钩10个科技示范带户，全县共重点培植1000个农业科技示范户，每个科技示范户辐射带动周边10个农户，全县辐射带动1万农户。为了推动这项活动的扎实开展，挂钩技术人员一要围绕培植一个农业特色产业，制订一份发展规划，推广一套主推技术，挂钩一个龙头企业，努力实现当年特色产业效益增二成，挂钩农户收入增二成的目标任务。二要围绕送技术、送信息、送法规和调查农情、调查经验、调查民意的“三送三调查”基本职责，经常深入基层和农户；农技人员每个生产季节入户不低于15次，累计到户指导不少于60天，变常下乡为下长乡。在农业生产的关键时期深入基层开展面对面的技术指导，与挂钩点和示范户实行电话、信函、互联网等多种形式的经常性直接联系，发挥农业部门联络员作用，及时帮助解决生产实际难题。三要建立档案，抓好评比。局科教科建立村和示范户服务档案。各单位对挂钩人员的服务工作情况和实绩进行详细记录登记，实行动态管理。并作为工作实绩评优、技术职称晋升的重要依据。
    四、配合“双强”村建设、推进产业链条的延长和发展。开展“双强”村建设是县委加强基层党组织建设，增强基层组织战斗力、更好地发展共产党先进性作用的重要创举。挂百村，道德要与“双强”村挂钩；扶千户，要扶持当地有影响的生产大户；带万家，要带动当地特色产业的发展。我们要从当地产业现状、农民思想观念和生产水平，从信息的接纳到标准化生产及产品加工销售，形成全程的技术指导服务，从技术和生产的层面上当好“双强”村干部的考试和助手。具体对“双强”村的建设要重点抓好三个方面的配合：一是配合“双强”村搞好产业发展规划的制定，以科学的发展指导“双强”村建设；二是从技术方面提出适时的指导意见，协同搞好关键措施的组织实施、标准化生产和品牌的创建，增强产业生产水平和带动能力，带动农民增收；三是配合抓好当地资源的优化利用，结合主导技术推广应用，协助抓好项目、资金的引进，与科研部门牵线搭桥，不断提高当地的资源利用水平和生产的技术水平；四是配合抓好农业产业化的发展，协助当地龙头企业抓好基地建设，推进产加销一体化的形成，以示范户为纽带，提高生产者的组织化和标准化生产水平，促进全面小康建设。
    五、规范推广程序，依法加强主导品种和主推技术的示范推广。在“百千万”活动中，既要充分发挥农业技术推广机构的作用，又要依法搞好推广，建立主导品种和主推技术的推介发布制度。今年主要推广的品种为：水稻杨粳9538、小麦郑麦9023、棉花科棉1号、3号、4号、油菜史力丰、玉米济单7号、东单60、大豆豫豆19、马铃薯克星系列脱毒马铃薯、辣椒山东长香、大丰满、福椒4号、绿缘10号、西瓜京欣系列品种、杨树35杨、梨树金花4号、“三水”梨、桑树711、纯种波尔山羊、法国皮特兰瘦肉型猪、杜洛克瘦肉型猪、德国巨型长毛兔、康贝尔鸭、莱茵鹅、紫花苜蓿、杂交3号狼尾草等50个主导品种。推广的主要技术为：水稻旱育抛秧、稻田套播麦、板茬移栽和旱茬直播油菜、精准施肥、简易蚕室及省力化饲育等省工节本技术、稻田养殖、油棉套种、麦田养鹅、林粮、林经、林草、林牧等高效立体种养技术、防虫网、“四膜一帘”、电热线和穴盘基质育苗、果实套袋、无土栽培、工厂化育苗、工厂化养殖等高效设施技术、水稻机械化插秧技术、抗灾减灾综防技术等30项主推技术。
    六、强化对“百千万”活动的组织领导。今年是我县全面实施“百千万”活动的第一年，我们一定要高度重视，把这项活动摆在农业和农村经济的突出位置，抓紧抓好。一是加强组织领导。县农林局成立领导小组，主要负责人亲自挂帅，分管局长具体负责，局负责人全部分工到镇、挂钓到村，确保“百千万”活动的顺利开展。二要实行目标管理。局将“百千万”活动列入各部门和每个农技人员的年度岗位目标，明确责任，明确要求。三是强化考核奖励。根据岗位目标责任制，定期和不定期对“百千万”活动开展情况进行检查、考核，发现问题及时纠正，考核结果与年终评优、职称评定等挂钩，对农业科技入户工作成绩显著的单位、农技人员进行表彰奖励。四是坚持做好三个结合。一要把先进性教育活动与“百千万”活动有机结合起来；二要把党员的自身分析评议与入户对象评议结合起来；三是最终要把农民的增收实绩与评议的效果考核结合起来。通过三个结合，努力使这次党员先进性教育活动取得明显效果，同时也使“百千万”活动成为促进全县综合生产能力的长效机制之一，使科技真正成为全县经济发展的战略措施和根本动力。