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2005年射阳县农业标准化工作实施意见 | 热 | 【字体：小 大】 |
| 2005年射阳县农业标准化工作实施意见 | ||
作者：射阳县农业标准化指导站 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-7-25  |
| 农业标准化是农业现代化的重要标志，是贯彻科学发展观，实现城乡统筹发展的重要技术基础，是推进优势农产品产业化发展的重要保证。我县是农业大县，已形成较大规模的各种特色农产品基地，农业和农村经济又处在新的发展阶段，加强农业标准化工作，对于提高农产品质量安全水平、推进农产品质量认证、实施农产品市场准入、增强农产品市场竞争力、提高农业效益、增加农民收入具有重要的意义和作用。 我县农业标准化工作的指导思想是：深入贯彻中央“一号”文件精神，以“三个代表”的重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以市场为导向，紧紧围绕优势农产品产业化发展的方向，以提高我县农产品质量和市场竞争力为核心，以实施“无公害农产品行动计划”为重点，建立健全农业标准化体系，切实加大农业标准贯彻实施力度，促进农业增效、农民增收和农村经济持速发展。工作目标是：根据我县优势农产品发展状况制定农产品质量标准4个，无公害农产品种植（养殖）技术规程4个；申报认证部级无公害农产品10个，通过省级认定无公害农产品产地20万亩；引导5个农产品龙头加工企业与南京市实施优质农产品IC卡监管对接活动。 农业标准化工作是新时期农业工作面临的一项重要任务，我们一定要切实负起责任，努力开展工作。 一、统一思想，进一步提高对加快农业标准化工作的重要性和紧迫性的认识。 近十几年来，我县农业已进入了一个新的发展阶段，农业的增长方式发生了根本性的转变，市场化运行开始起步，产业化水平有了明显提高，安全、优质、高效成为农业发展的首要目标。同时，随着人们生活水平的不断提高，农产品市场竞争的日益加剧，农产品质量安全问题日益突出，因此，加强农业标准化工作，提高农产品质量已成为当务之急。 （一）加强农业标准化工作，提高农产品质量安全水平是保障广大人民群众消费安全的迫切需要。民以食为天。吃饭问题与人民群众关系最为密切，长期以来，我们的农业生产一直致力于扩大面积，提高产量，解决农产品供应数量不足的问题，经过长期的努力，农产品在数量上的供求矛盾已得到解决，但是近几年来的农产品质量安全问题却却日益突出，有毒大米、变质奶粉及农药残留超标蔬菜中毒事件时常发生。食用农产品中毒已经实实在在地出现在我们身边，威胁到人们的健康安全，最近一段时间，新闻媒体也陆续报道有关农产品质量安全方面的问题，这是农业发展到一定阶段后，必然会出现的新问题。因此，加强农业标准化工作，保障食用农产品质量安全是各级政府和我们农业部门的重要职责。 （二）加强农业标准化工作，提高农产品质量安全水平是我县农业参与国际竞争的需要。我国加入WTO后，给我县的农业发展带来了新的机遇，但也面临更多的挑战。我县的农产品如蔬菜、果品、畜禽等，既有相对于发达地区的成本优势，又有相对于经济落后地区的科技优势，应具有很大的发展潜力。但现实情况都不尽如人意，究其原因，关键是质量问题。我们的农产品在质量安全指标上达不到国际要求，不符合国际标准，不能打破人家的技术壁垒。因此，我县的农产品质量如果上不去，安全不过关，不但外向型农业无从谈起，而且国内的市场也难以占领，现有的市场也将逐步失去，只有顺应农业国际化趋势，按照国际农产品质量的标准和规范来生产，才能增强我县农产品的市场竞争力，才能从容应对农业市场化和国际化的挑战。 （三）加强农业标准化工作，提高农产品质量安全水平，是提高农业效益、增加农民收入的需要。近几年来，农民收入增长不快的一个重要原因，就是农业效益不高，安全、优质、特色农产品供应不足，制约了农产品市场的拓展和效益的提高。因此，农产品的质量安全问题，一定程度上已成为制约农民增收的重要问题。 二、明确重点，以制标、贯标、加快无公害农产品产地认证认定步伐作为农业标准化工作的切入点。 加强农业标准化工作，全面提高农产品质量安全水平，不是一蹴而就的事，而是一项长期而又艰苦的任务。按农业标准化要求制定农产品的质量标准及生产技术规程是生产安全优质的农产品、加强农产品质量管理、提高农产品市场竞争力的前提。 （一）加快标准制（修）订步伐，完善农业标准体系。我县目前有省级地方标准4个，市级地方标准2个，县级企事业标准20多个，有许多企事业标准随着时间的推移、生产技术及加工设施的改进已经不能适应现代农业的发展要求，需要重新修订，另外，还有一系列的农作物质量标准及无公害栽培技术规程也不能适应现在的生产水平，原来的栽培技术已落后，也需要重新修订。因此，我们将围绕全县优势农产品产业化发展的目标，以国家标准、行业标准为基础对已经落后的或现在还没有的标准重新进行修（制）订，今年计划制定无公害农产品质量标准4个，无公害农产品种植（养殖）技术规程4个，从而逐步形成贯穿农产品产前、产中、产后各环节的农业标准体系。指导农业龙头企业按照国际标准、国外先进标准以及进口国（地区）标准制定企业标准，逐步缩小农产品质量标准与国际标准的差距。 （二）全面推行标准化管理，加快标准实施进程。要强化农业标准化意识，在制订各种农业标准的基础上，积极探索标准化为农业产业化生产、经营服务的途径，把农业生产的全过程纳入标准化管理的轨道，以标准化促进产业化，推动农产品生产上规模、质量上档次、管理上水平，带动区域经济的发展，结合各地优势农产品产业化发展的需要，加强国家级、省级农业标准化示范区建设，发挥示范区的示范、辐射、带动作用，推进农业标准的推广实施。农业标准化示范区建设，要做到“选好一个项目、建立一个体系（标准体系）、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”。要把农业龙头企业原料生产基地作为示范区的主要基地，在龙头加工企业中积极推进以技术标准为主体的企业标准体系试点工作。创新农业标准化示范区建设机制，积极培育农民专业合作经济组织和农产品行业协会，通过标准化把农民、示范基地、企业紧密联系起来，切实提高标准实施的到位率。 （三）加大贯标力度，推进认证制度，创建农产品品牌。农业标准化是龙头加工企业质量管理的基础，是实施认证和培育名牌的主要技术依据，我们要优化服务，鼓励扶持农产品加工企业与标准化生产基地建立协作关系，确保加工企业有高质量的原料基地，实现农业加工与生产环节标准化的有效对接，在此基地上，积极推进认证制度，引导和鼓励农业龙头企业生产单位经济合作组织等开展GMP、HACCP、ISO9000、ISO14000等标准体系认证，促进农产品生产、加工等与国际接轨，我们要按照农产品质量安全的有关产地环境标准要求，大力推进优质安全农产品基地建设，加快有机食品、绿色食品的认证步伐。鼓励农业龙头企业、各种经济联合体、专业大户按照标准对生产进行全程质量控制，推进从生产到加工到贮藏、销售全程标准化，提高国际先进标准的采用率，力争使龙头企业及各种组织的贯标率达到95%以上，以确保农产品的质量安全。坚持以农产品质量安全标准为依据，打造优势、特色品牌农产品，培育名牌农产品，以品牌效应发展规模农业、效益农业，增强农产品的市场竞争力。 （四）继续做好无公害农产品产地及产品认证认定工作。开展认证认定工作，是对农产品质量评价的基本手段，也是促使企业不断提高农产品质量、档次和促进无公害农产品生产基地建设的有效途径，2005年，我们计划完成申报认证国家级无公害农产品10个，认定无公害农产品产地20万亩。 三、立足当前，切实做好农产品市场质量安全准入工作。 农产品市场准入是农业标准化工作的基础，我们应加强检测体系建设，加大农业投入品的专项整治力度，从源头上严把农产品的质量关。 （一）加强检测体系建设，建立健全农产品质量安全市场准入制度。为了切实保障广大城乡居民的消费安全和身体健康，对农贸市场有监管职能的部门应牵头在大型农贸市场实施市场准入制度，要求农产品市场建立健全质量管理体系，达到“五有”标准；即有质量安全管理和检测人员，有专门检测室，有农药残留速测仪，有质量管理制度台帐，有无公害农产品销售区，各大农贸市场应配备农产品质量流动检测车，做到批发市场批批检，零售市场抽样检，消费者要求免费检，逐步推行生产单位自行检测，社会中介机构受托检测，执法机关监督抽查相结合的运行机制，增强检测能力，提高检测水平。与此同时，我们计划在4月份—10月份每天对县城的5个菜场及蔬菜生产基地销售的蔬菜开展农药残留速测工作，定期将检测结果向社会公布，并且建立农产品质量信息报告制度，健全农产品质量安全产地准出制度，实现农产品质量安全可追溯。 （二）加大农业投入品监管力度，禁止使用高毒、高残留农（兽）药及有毒饲料添加剂。县农林执法大队对所有销售农（兽）药的经营网点进行定期检查，做到乡镇点每月普查一次，县城销售点每两周突击检查一次，对销售高毒、高残留农（兽）药及有毒饲料添加剂的经营户将按照有关法律法规严肃查处。 |
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| 文章录入：射阳县经作站 责任编辑：寒江钓叟 | |||
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