进村入户服务“三农” 争做表率群众满意 省农委就争创活动成效集中开展群众评议

射阳农业信息网 2012-02-08　射阳农委办公室　

        自争创“群众满意的窗口服务单位”活动开展以来，省农委围绕“农民致富我帮助农民维权我服务”主题，不断创新载体，把争创群众满意的窗口服务单位活动落实到全省各个乡镇农技推广综合服务中心、农经站和畜牧兽医站，将农业服务进村入户、到田到场作为重要检验标准，于2012年初分条线对争创活动开展一年以来的效果开展群众评议，并在全省开展市与市之间的推磨式交叉检查和乡站为农服务竞赛活动中将听取农民群众的意见列为明确指标。通过一系列的为农服务新举措，广大农民群众反馈结果十分理想。
        一、创新举措，提升农技推广服务水平
        2011年，全省75个县（市、区）实施农业科技入户工程，组织乡镇全部农技人员和部分县级农技人员参与，选聘为技术指导员，开展“包村联户”技术指导工作，每人挂钩一个村，对该村所有农技推广工作负责，实行首问负责，挂牌上岗，除做好本专业技术指导，对非专业问题负责联系相关专业人员及时解决，每人培育10左右农业科技示范户。为督促和指导农技人员开展技术服务，省农委从全省农业科研、教学、推广单位中选聘44名专家组成技术执行专家，按高效园艺类、高效畜牧类、规模种植类（高效蚕桑类）分三组，每名专家挂钩6-8个县（市、区），开展巡回技术指导和督查，年底开展绩效评价。
        按当地农技推广机构组织观摩情况、技术指导员个性技术指导方案制定、入户指导次数、物化补贴、服务方式、服务效果
        满意程度等方面设计权重，认真制定调查问卷，实行百分制评价。每名专家对照各县农业科技示范户花名册，每县随机电话抽查10-20个示范户，耐心细致询问并做好情况记录。为确保调查样本的有效性、数据的准确性，大多数时间选择在晚上户主在家时进行。
        抽查结果表明，农民对农技人员服务情况满意度较高，总分达到80分，农民新品种新技术采用率达到95%。洪泽县岔河镇、盱眙县官滩镇、建湖县颜单镇、靖江市孤山镇、宜兴市官林镇等地群众反映，现在农技技术工作有人问了，农技人员经常主动上门指导，宣传惠农政策，带来不少新品种新技术，能及时解决有关技术问题，服务态度较好，增产增收明显，尤其在2011年小麦生产抗旱技术指导和水稻生育前期低温处理中发挥了较好作用，取得粮食生产好收成。
        二、“三评”结合，充分发挥农经工作优势
        全省农经系统在争创活动中，坚持把督促与考评贯穿于活动全过程，坚持让群众满意、请群众评判，既做到上级抓下级、下级促上级，层层抓、层层监督；又做到上级评下级，下级评上级，层层评、层层促进；既有领导点评，又有社会测评；既有季度述评，又有年度考评,赢得了地方党委、政府和广大农民群众的认可和赞誉。
        比较典型的如南通市采取由县（市）区委农办负责，对辖区内的乡镇农经站，进行“三结合”式的满意度测评，激励乡镇农经站将庄严的承诺转化为扎实的行动。一是上级评下级与下级评上级相结合。即通过发函等，由所在乡镇领导班子和县（市）区农办领导班子，对乡镇农经服务“窗口”落实工作职责、完成工作目标的情况，进行满意度测评；同时，由乡镇组织部门，向所辖村委会进行问卷调查，重点调查乡镇农经服务“窗口”完善规章制度、拓展服务内容、简化办事流程的满意度。二是领导点评与服务对象评相结合。由县（市）区委农办分管领导和职能科室负责人，对乡镇农经服务“窗口”党员干部亮牌上岗、示范服务，进行满意度评定；由接受服务的基层干部群众，在接受服务后填写满意度评议表投入意见箱，重点对乡镇农经服务“窗口”一对一服务、现场服务、巡回服务、代理农民办事、维护农民权益等进行满意度评定。三是平时评与年终评相结合。平时由县（市）区委农办每季度组织一次检查考评，对乡镇农经服务“窗口”确定为好、较好、一般、差中的一个等次；年终，汇总各方面的满意度和平时考评的等次评选先进乡镇农经服务“窗口”。
        三、强化监督，确保防疫检疫工作实效
        为认真抓好群众意见的反馈和整改，以改进作风、提高服务质量的实际成效取信于民，全省畜牧兽医系统以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、农业网上评议等形式，组织群众和服务对象进行满意度测评。做到活动情况向群众通报，活动效果让群众评判。
        南京、常州、苏州、泰州等市扎实推进“五有”乡镇站建设，把与农民群众联系最紧密、接触最直接、服务最具体的乡镇站建设与争创活动紧密结合；无锡市建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，纠正在服务质量等方面存在的问题；泰兴市农委发挥窗口作用，强化工作协调，全面推行“一窗式”受理、“一站式”服务，严格服务内容、服务流程和服务标准，缩短办理时限，全年共审批受理事项310件，办结310件，按时办结率达到100%，办事群众对窗口工作人员的评价满意率达到100%。
        宿迁市农委面向社会开展“群众不满意的事”大征集，通过报纸、网站和发放征求意见表，重点征集对窗口单位落实效能和服务水平等方面不满意的事项。今年以来，市、县、乡三级已经累计召开专题会议260余次，制定实施意见404件，开展特色主题实践活动290个。滨海县畜牧兽医站结合春、秋防时机向群众发放评议表580余份，分条整理群众反映的突出问题8条，召开专门会议研究改进措施，切实改进工作作风。泰兴市农委实行开门评议，广泛征求群众意见，始终坚持把群众满意作为争创工作的唯一标准。今年以来，共召开各类座谈会48场次，发放征求意见表1206份，广泛征求意见和建议，通过提高群众参与度，促进能力作风大提升、服务“三农”惠民生。

                                                                                                                                                                                                                                                                    （来源：江苏省农业网）

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