射阳县位于北纬33°24′－34°07′，东径119°59′－120°33′，地处苏北平原中北部，居亚热带向暖温带过渡地带，属季风气候区，气候温暖湿润，光、热、水、土等自然资源丰富，年平均降水量1034.8mm，全年太阳辐射总量117.5千卡/平方厘米，平均日照时数2353小时，无霜期217天。射阳县水资源丰富，境内水网密布，沟河纵横，水域面积10万亩以上，可利用水为104.16亿立方米，土地总面积2795平方公里，人口105万，耕地面积194万亩，人均占用耕地1.85亩。射阳县是全国有名的农业大县，多年来，经过农业结构的调整，农业十大特色产业初具维形，区域经济特色更加明显。农业的快速发展，在带来农村经济发展和农民收入增加的同时，农业废弃物和农用投入品使用量也有大幅度的增加，农业面源污染在加重，对农业生态环境及无公害农产品生产的威胁在加大。因此，在发展农业生产的同时，防治农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业可持续发展十分重要。
  一、我县农业面源污染现状
  我县农业面源污染主要来源于农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物和化肥、农药、农膜等农用投入品。
  1、农作物秸秆
  据本站调查测算，我县2005年生产各种农作物秸秆总量92.556万吨，其中禾本科粮食作物秸秆75.288万吨，油料豆类秸秆8.388万吨，棉花秸秆8.88万吨，利用总量为84.652万吨，其中粮食、油料豆类和棉花秸秆利用量分别为68.952万吨、7.861万吨和7.839万吨，秸秆综合利用率为91.46%。造成面源污染的主要是夏、秋收时，极少部分农户在田间就地焚烧麦秆、稻草等，过火面积在10-15万亩，焚烧秸草5-6万吨，污染空气。另外，农户将每年约6-7万吨秸秆长期弃置堆放或推入河沟，日晒、雨淋、沤泡引起腐烂，产生污水，污染水体。
  2、畜禽粪尿
  据县统计局统计资料，近几年来我县每年畜禽饲养量生猪为80.0万头，羊61.0万头，牛0.23万头，家兔51.0万只，家禽3200万羽。全年畜禽类粪便产生量约为210-230万吨（鲜），尿液400-430万吨。据调查测算，有90%以上的畜禽粪尿得到收集，用于积肥，全县每年有机肥使用量在300万方以上。产生农业面源污染的主要是农村少部分散养畜禽粪尿散失，粪肥露天堆放，雨水冲淋，地表径流，污染水体；农村积肥池夏季雨水过多时，外溢污染，规模养殖场露天堆放粪肥淋失及臭气污染无害处理不彻底而排入水体，引起水体污染，流失的畜禽粪尿合计约占4~5%。
  3、化肥
  我县化肥施用强度较高，全县使用化肥每年在8.58万吨（折纯，下同）左右，其中氮（N）4.21万吨，磷（P2O5）1.73万吨，钾（K2O）1.20万吨，复合（混）肥1.44万吨。主要原因是复种指数高，蔬菜等高效作物种植面积大，对化肥的需求量比较多。氮肥损失的主要途径是氨挥发、硝化和反硝化，占损失比重的60%以上，地表径流带走和下渗至地下水中占损失比重的20%左右。目前使用化肥对农业面源污染主要表现在：（1）矿质肥料中重金属含量高于土壤本底。长期大量使用造成部分土壤重金属含量明显上升；（2）氮磷钾比例不协调，且氮肥过量，造成肥料当季利用率不高，蔬菜、水果等农产品硝酸盐含量超标，品质下降，面积约为3-4万亩；（3）设施栽培田块超量施用化肥，加之频繁灌溉，造成土壤次生盐渍化和地下水污染，面积在1-1.2万亩左右。
  4、农药
  全县每年使用各种农药实物约2100吨左右，平均每公顷 16.2公斤，高于全国平均水平。近年来，由于棉花上推广抗病抗虫杂交棉，棉花上使用农药有所减少，但水稻病虫大发生，其用药量居高不下。使用农药造成农业面源污染的主要表现：一是在蔬菜、果树等农作物使用禁用农药造成农药残留超标，夏、秋季发生率较高；二是施药器械和方法落后，大部分药液洒落于土壤表面，形成在土壤中农药残留；三是用后农药瓶、袋弃置于沟渠边、池塘旁或施药后雨水冲洗，部分农药污染水体。因此在土壤和水体中偶尔有残留农药检出现象。
  5、农膜
  全县每年使用农膜15506多吨，其中地膜约1306吨，地膜覆盖栽培面积50万亩以上，地膜回收率85%以上，但仍有少部分地膜残存于农田土壤中，造成耕地理化性状恶化，通透性变差，分解产生有毒物质污染土壤，已形成污染面积在2-3万亩。
  6、河道淤泥
  据县有关部门调查，我县河道淤泥逐年加厚，平均淤泥厚度已达0.367米，最深的达0.8米以上。河道淤泥的逐年增加，不仅影响航运，影响水体质量，而且“一落就满、一抽就干”成为近几年突出的水利之患，严重影响抗旱、排涝，严重影响农业的高产、稳产。
  二、防治措施
  1、科学规划，确定控制目标
  在无公害农产品生产基地严格控制农、牧、渔业生产活动，控制使用农用化学品，禁止排放养殖污水和生活污水，防治渔业养殖因密度过大造成水质恶化。一般控制区要优化农业生产和投入结构，改善农业生产条件，逐步降低农业化学品的使用量，其化肥使用总量减少10-20%，农药使用量减少15-30%，提高规模养殖比重和规模养殖场畜禽粪尿处理利用率，逐步达到50%和70%以上。
  2、实施生态农业建设工程，加快打造绿色射阳进程
  结合生态农业县建设，大力实施农田林网工程，以沼气为纽带的生物链生态养殖工程，农业废弃物综合利用工程，太阳能等可再生资源利用（包括日光温室）工程，农作物病虫草鼠害综合防治和生物防治工程，耕地质量建设和平衡配套施肥工程等生态农业建设工程，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，推广无公害标准化生产技术，按照优质、高产、高效、安全、生态和可持续发展的要求，组织农业生产，加快打造绿色射阳进程。
  3、推广农业实用新技术，减轻农业自身污染
  (1) 推广平衡配套施肥技术，其内涵就是实行三个“平衡”，即有机肥与无机肥平衡施用；氮、磷、钾素平衡施用；大量无素与中微量无素平衡施用。针对现在的施肥状况，一是要增加有机肥的投入，培肥土壤地力；二是要控制和减少氮肥总量，协调氮磷钾施用比例，达到1：0.45：0.35，增加施用硅肥、硼肥、锌肥等；三是化肥品种上要淘汰易挥发流失品种，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥（BB肥），提高化肥利用率，达到35-40%。
  (2) 加大秸秆综合利用开发力度。我县60-65万吨农作物秸秆主要是用作燃料和肥料，少量用作饲料和工业原料，且作燃料的用量在逐年下降，秸秆焚烧或长期弃置于场地、水边等角落霉烂现象越来越重，造成秸秆资源的浪费和环境受污染的双重影响。要大力推广“机”（机械化秸秆还田）、“留”（留高茬）、“套”（麦套稻、稻套麦）、“气”（秸秆气化和沼气）、“铺”（宽行作物行间铺草）、“掩”（玉米掩青）、“菇”（草育菇）、“垫”（草垫圈）、“堆”（堆肥）、“沤”（沤肥）等多种秸秆还田模式。
  (3) 继续推广可降解薄膜，降解地膜具有普通地膜同样的功能，无论在保温性能、产量水平、经济效益上与普通地膜均无显著差异，但降解地膜对土壤无污染，是治理农田白色污染，保护人类生存环境的理想地膜，对这一环保产品应采取行政及经济的措施来大力推广。
  4、强化监督管理，增强环保责任
一要认真贯彻落实《江苏省农业生态环境保护条例》等法律法规，加大对保护农田生态环境的宣传，加大执法力度；二要建立农业环境监管体系，建立健全农业生态环境、农产品质量、农业投入品监测机构、管理机制和长效监管制度；三要加强领导，加大投入，加大对农业环境监测和控制、污染源综合治理等公益性事业的投入力度，保障我县农业面源污染防治工作的有效实施。